【有理直说】「欠缺视野」的 数码声音广播政策【有理直说】「欠

2020-06-13 浏览量: 313

【有理直说】「欠缺视野」的 数码声音广播政策【有理直说】「欠

随着科技进步,不少过去使用的广播技术都会「去模拟化」而变成「数码化」, 电视广播便是其中一个例子, 故此特区政府在 2011 年发出数码广播牌照,当时还大力称讚数码广播的优点,然而,4 年已经过去,政策还是纹风未动,原地踏步,不单放弃作出任何推动的政策叫市民改用数码声音广播, 更让旧有模拟制式「历久常新」,由于政府一直採取「爱理不理」的态度,结果令所有持分者(包括模拟制式及数码制式)为了维持生存及维持其市场佔有率, 结果全部「互联网化」,透过互联网去将节目广传开去,其实这种做法对已经投放资源于牌照的营运机构造成不公平竞争。

在这种不健康的营运环境下,问题终于出来,早前凤凰卫视旗下的数码电台凤凰优悦(URadio),日前向政府申请退还数码声音广播牌照,月底将停播新节目。政府于本月 17 日收到凤凰优悦退还牌照的申请,凤凰解释电台经营困难,计画本月 28 日起停播,届时将不会推出新节目,在行政会议批准退牌前,只会安排重播旧节目。是次事件充分反映政府自数年前发出牌照后, 一直欠缺完善及长远的推广计画,没积极推动数码电台发展包括教育市民及社会对数码电台的认知, 政府一直没有协助司机安装汽车数码收音机,而本港 5 条主要隧道、公共屋邨及港铁等亦不能有效接收数码电台讯号,大大影响收听率, 这种任由持牌机构「自生自灭」, 并非一个负责任政府应有的行为, 故此,笔者认为政府要为凤凰放弃牌照负上一定程度责任。

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数码声音广播技术上世纪 90 年代起在挪威、英国和瑞典正式启用, 特区政府则在 2011 年 3 月向 DBC、新城电台及凤凰优悦发出数码声音广播牌照,牌照有效期为 12 年,发牌后 6 年进行中期检讨。当年 DBC 最为积极,承诺提供 7 条数码频道,首 6 年预算开支是 6.2 亿元;新城及凤凰则各做 3 条,分别表示首 6 年投资 1.34 亿元及 2.03 亿元;另外港台也会提供 5 条数码频道,结果 3 间电台都履行了频道承诺,只得凤凰「走数」,至今只启播两条频道。

常言道「有人辞官归故里, 有人漏夜赶科场」, 自凤凰宣布离场后,网络电台 D100 创办人郑经翰翌日即表示,已开始撰写计画书,準备申请 1 条数码频道, 只可惜「神女有心, 襄王无梦」, 只可惜商务及经济发展局局长苏锦樑已经指出, 由于了解到其他电台反映数码声音广播有经营困难,因此政府决定检讨整个行业和市场最新情况,其间不适宜发出新牌照。

最后, 笔者期望特区政府小心谨慎地处理是次事件, 切勿将事件演变成「另一次香港电视危机」, 不单再次打击政府的管治, 更重要是再一次失去市民对政府的信任, 甚至影响海外投资者的信心, 故此重新设定具有视野的数码声音广播政策是刻不容缓。

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